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上半年廣東累計新增減稅1509億元

原標題:上半年廣東累計新增減稅1509億元

“今年我們公司銷售應該可以增加40%的規模,但是我們初步核算了一下,稅收跟去年比會持平,甚至可能還會略有下降”,中山百靈生物技術有限公司董事長張和平說。

“我們公司40%的資源是圍繞著研發而配備的,減稅降費后我們加大了研發投入,比如我們正在跟加拿大一個公司合作的"多層共注阻隔技術",已經持續投入了兩年,投入超過了兩千萬元”,廣東星聯精密機械有限公司總經理姜曉平說。

2019年過去大半,深化增值稅改革提出已快半年,國家近年來密集出臺的減稅降費政策落實效果如何?近日,記者走訪了廣東各地多家企業、稅務部門、專家學者了解到,減稅降費政策在激發市場主體活力、促進消費方面的效果已初步顯現,越來越多的企業開始拿到國家減稅政策的“紅包”。據國家稅務總局廣東省稅務局介紹,廣東省2019年上半年累計新增減稅共計1509億元,上半年全省納稅人受益政策新增加16項。

市場整體稅負實實在在降下來了

長期來看,減稅降費政策要達到什么樣的政策效果?北師大珠海校區財務管理博士、管理學副教授寧少林一直關注減稅降費的政策效果,他說,這個政策的短期效果包括降低企業成本、增加居民個人收入,短期內也會帶來國家稅收收入的減少,但更重要的也要看政策的長期經濟效果。

理想的狀況是,“減稅促進實體經濟、幫企業減輕負擔,最終會從投資和消費的角度帶來好的預期,經濟進入一個良性循環后,稅源會豐富,稅基會增強,最后是一個共贏的局面”,他說,要達到這樣長期的經濟效果,有兩個條件:一個是政策要實實在在落地,即企業的真實稅負降低;另一個是,市場主體的反應是正面的,是有信心的。

他說,從他了解的情況來看,市場整體的稅負是實實在在降下來了,而從珠海的1至6月經濟指標來看,市場的信心也非常足,他作為政策研究者會繼續關注減稅政策的后續效果,他個人對此“非常有信心”。

數據顯示,今年上半年,廣東省國內稅收宏觀稅負(國內稅收收入/GDP)同比下降1.19個百分點,固定資產投資實現了10.5%的穩定增長。據了解,省稅務局的重點稅源企業中,近1/7的制造業,逾1/10的民營企業預計在第3季度增加固定資產投資。

減稅降費對消費促進作用也初步顯現。廣東省稅務局增值稅申報數據顯示,上半年,住宿和餐飲業申報銷售額保持了12.2%的較快增長;消費升級類消費增長加快,其中汽車摩托車零售,以及家用電器及電子產品專門零售降幅較1季度收窄;居民服務業、教育和娛樂業申報銷售額同比增長10.8%、17.0%和23.3%。

有關專家認為,大規模減稅降費和其他經濟政策共同作用,穩定了經濟增長預期,為企業減負增效,激發市場主體活力,促進消費升級,改革紅利正在逐步轉化為擴大有效需求、優化經濟結構、提高經濟質量的發展動能。

民企和個體工商戶是最大受益群體

隨著各項統計數據出爐,減稅降費扶持實體經濟發展的作用進一步顯現。上半年,制造業納稅人減稅額占總新增減稅額37.5%。減稅“主菜”深化增值稅改革中,減稅額度最大的也是制造業,占深化增值稅改革總減稅額的48.5%。

2018年5月一系列增值稅改革以來,統一增值稅小規模納稅人標準,調稅率、擴抵扣、增抵減。今年上半年,全省增值稅一般納稅人平均應納稅負比政策實施前下降0.19個百分點,其中制造業下降0.43個百分點。

而專門針對小微企業的普惠性減免政策,涉及10個稅費種,合計新增減稅有124億元。其中,受益最大的也包括制造業,還有批發零售業,這兩個行業合計減稅額占總小微企業普惠減稅的49.3%。

“這次大規模減稅對于中小企業最大的利好就是增值稅稅率下降和小微企業所得稅優惠,直接增加了企業的現金流,降低了企業經營成本”,惠州市惠陽區中小企業協會會長胡錦添說。

從企業類型看,民營企業和個體工商戶是最大的受益群體。上半年,民營企業和個體工商戶分享新增減稅803億元,占總新增減稅的53.2%。

“在我們餐飲界,因為非洲豬瘟的情況,我們在食品成本上面有較大的壓力,而一系列的減稅優惠政策,是對我們經濟有賦能的,減緩了我們的企業壓力”,江門力新餐廳公司董事總經理、江門市僑商青年會副會長譚小元這樣說。

港澳企業享受到“真金白銀”的政策優惠

激發港澳企業和港澳人才的發展活力,也是近年來減稅政策不曾忽略的一個重點。2018年以來,根據內地與香港、澳門簽訂的稅收安排,廣東共為符合享受稅收協定待遇的香港企業減免稅款近28億元,為澳門企業減免稅款800多萬元,同時橫琴新區對鼓勵產業類企業實施15%的企業所得稅優惠稅率,2018年全年享受鼓勵類企業所得稅的優惠企業237戶次,減免稅額近12億元。

今年以來,粵港澳大灣區的個人所得稅優惠政策、非居民個人和境內無住所居民個人的個人所得稅新政策相繼推出。近日,珠三角各市對個稅補貼政策的落地辦法也陸續推出,這些新政策正在為粵港澳大灣區搭建起人才流動的橋梁。

“現在國家推出了一系列減稅降費的利好政策,許多港澳企業享受到"真金白銀""實實在在"的政策優惠,越來越多港澳青年愿意來廣州創新創業。”天河區港澳青年之家主任林惠斌說。天河區港澳青年之家是廣州市首家港澳青年之家,成立于2017年10月,至今已服務了超過6000名港澳青年,協助超過65家港澳企業落戶廣州。

“這里創業成本非常低,"錯過"成本遠低于試錯成本,為什么不來試試?”香港青年葉興華致力于做一名港澳青年到內地創業的“超級聯系人”,他在佛山三山科創中心創辦了一家孵化器企業工合空間,吸引港澳青年北上創業。這里離廣州南站10分鐘左右的車程,港澳青年有條件坐高鐵通勤、過“雙城生活”,為此,葉興華還向佛山市申請為港澳青年發放每月1萬元的“高鐵補貼”。

葉興華認為,國家出臺了對境外人才包括港澳人才的個稅補貼,相信這個補貼政策會對港澳的高端人才有吸引力,他自己也準備申請補貼。

五邑大學經濟管理學院副院長、江門經濟研究中心副主任李響說,粵港澳大灣區是一個跨境、跨制度的經濟區域,稅收助力粵港澳大灣區建設需要有一種跨境、跨制度的體制機制創新,希望能早日看到這方面的突破。

稅務服務“大水漫灌”+“精準滴灌”

在減稅政策密集落地的背景下,怎樣讓政策與企業順利“對接”,是各地稅務部門近年來最重要的一門功課,珠三角各市的稅務部門各出奇招,在政策宣貫、電子稅票應用、簡化辦稅流程、壓縮辦稅時間、智能辦稅等領域作出了各種創新探索。

在總部經濟日益突出的橫琴,稅務部門推出了遠程可視自助辦稅系統,實現了涉稅業務跨境跨區域全國直辦、零跑動;針對流程復雜的對外付匯業務,稅務部門創新打造了國際匯稅通平臺,實現多方端口互聯互通;囊括了廣東納稅人八成業務量的廣東省電子稅務局,開發出了精準推送、減免查詢、疑點查詢等針對減稅政策的新功能;廣東稅務部門還開發出了全國首家自然人網上申請代開發票的平臺;針對政策扎堆、退稅手續繁瑣的情況,佛山稅務部門開發了“減稅寶”管家,用微信就能辦好查優惠、查減稅、辦退稅等功能……

廣東鑫光智能系統有限公司總裁付明濤對中山稅務部門推出的“惠知道”系統贊賞有加,“基本上把我們辦稅員在馬路上跑的工夫省出來了,上上網就可以了解到最新的稅務政策和企業相關的優惠政策,也可以查到我們企業的各項優惠辦理的時效,避免以前很多信息不對稱、不及時的情況”。

遠光股份有限公司財務管理部副總經理王小紅把稅務部門的服務總結為“大水漫灌”和“精準滴灌”的完美結合,“大水漫灌”是指,每一次有新的財稅政策出臺,他們都能第一時間收到稅務部門政策宣講的通知短信,辦稅人員去到辦稅大廳,也能夠看到新設立的政策咨詢專窗。關于“精準滴灌”,他舉了個例子,去年臺風“山竹”對珠海造成了很大損失,企業的基建受影響,第一時間聯系了維修商去維修,但維修商還沒到的時候,高新區稅務局的人員就到了,上門講解說,會有針對臺風損失的一些優惠政策,問公司要不要申報,“這種及時的服務讓我們印象非常深刻”。

采寫:南都記者 李文通訊員 岳瑞軒 楊銳軒

作者:李文

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